章节目录 第146章 以工代赈

文 / 疯子161414

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    经过内阁和太子多日商讨,再经过征讨各方意见,最终内阁出台了‘以工代赈’的政策。内阁首辅张华在门下省接受质询时提出:“帝国在推行该政策后,将增加工程建设的数量,同时逐步减少基本生活物资的供给,让普通人通过做工来赚取属于自己的生活物资。”

    这个政策一出台,顿时引起了很大的震动,毕竟华夏人似乎习惯了在困难时接受来自国家的资助,眼下帝国却突然停止直接救济。不过,也没有引起大的骚动,毕竟随后的以工代赈计划可以让更多人的受益。

    而且在以工代赈的计划中,普通人得到的要比接受直救济多的多。普通人只要到工地干活,不仅能保障衣食,还能赚到一定数额的工钱,这可比只领一份口粮划算多了。但凡有点能力的人都毫不犹豫的选择了以工代赈。

    随后朝廷以内阁的名义,迅速推出了一系列的以工代赈工程,这些工程主要以基础设施建设以及矿山建设为主。

    并在极短的时间内,在青兖徐豫等州开设了近三百多个大小不等的以工代赈项目,遍布中原各州各郡各县。

    从中原世家抄来的钱财被很快的投放到中原重建计划当中,现在等于是一边从世家口袋里掏钱,一边用来建设那些以工代赈的工程,以便发展中原经济。

    在关中已有工厂的支持下,大量的工程在朝廷的支持下迅速建立起来。如今中原已经成了一座大型工地。到处都是开工建设的热闹场景,中原百姓的热情被极大的调动起来,为了建设自己的家乡,很多人开始废寝忘食的工作。

    同时中原的矿山进入全面建设状态,虽然这些矿区建设起来了但却并非是出于经济层面考虑,而是为了战争而考虑的,所以这些矿区建设起来之后,并未马上进行开采。

    另外,为了加强对帝国各地的控制,在这次以工代赈行动中。交通设施的建设将是重中之重。以洛阳为中心东西大动脉将全面开工建设。这条水泥路宽达三十米,和几百年前的秦直道相差无几。

    这条大动脉将从东起青州东莱郡治所掖县,途径青州、兖州、徐州、豫州、司州,西边一直延伸到关中长安。然后直达凉州的姑臧。全程一千多公里。计划十年内建成。建成后,将成为帝国控制东西两端的主要干道。

    而且一旦这条贯穿东西的大动脉建成,将极大的加强帝国对西北的控制。有着巨大的军事意义。无论是威慑西北的羌族,还是将来出兵西域,这条大动脉都将发挥出强大的能量。

    司马遹这种集中力量办大事的做法,借鉴了后世新中国初期的建设经验,要知道后世正是靠着这样的举措,让新中国从一个一穷二白的农业国发展成拥有工业基础的国家。

    在朝廷强力的支持下,以工代赈工程以前所未有的速度施行下去。司马遹打算将中原打造成另外一个工业基地,一旦建成西晋将拥有关中、中原两大工业中心,足以支撑他发动任何战争。

    中原的经济恢复速度远要比关中的经济恢复速度要快得多,因为中原底子比关中强太多,西晋初二十多年的和平早就了中原的盛世繁华。如今朝廷通过掠夺世家的财富来发展中原经济,使得中原很快就能发展起来。

    再加上中原人口众多,达到了近一千多万,这么么多的人,其中很大部分都开始以工代赈来建设工程,这样的建设速度会有多快?

    而且建设起来的工程,属于帝国。工程建设所需的原材料,大多从帝国关中购买,再加上朝廷刻意降低了各种原材料的税后,使得以工代赈也大大促进了关中的经济发展。

    而且,这些以工代赈工程不但能恢复帝国的经济,同时这一政策,还解决了很多的问题。

    首先,朝廷改变了以往无偿援助灾民的习惯,使得以工代赈这一新颖的赈灾方式很快深入人心。对此,就连司马遹对此也表示惊讶无比,要知道受灾时朝廷无偿援助粮食、衣物已经这么些年了,没想到众人很快就习惯了以工代赈。

    以工代赈的方式有诸多好处,首先帝国可以摆脱损失,同时工人可以拿到工钱,尽管不是很高,但总比原来接受援助的免费生活物资的高。

    而对于部分世家来说,通过参与中原重建计划,他们不但没有损失多少,反而大赚了一笔。而且通过这个方式赚的钱,他们也不用再像以往那样担心朝廷的责难,就连太子本人也承认了他们所得的合法性。

    而且朝廷还扶持他们建设起很多民用工厂,只要交一笔钱,这些工厂是就属于他们自己了。这样一来他们也不用眼红关中地区的世家了,何乐而不为呢?

    投靠太子的世家高兴了,普通百姓也获利了,可以说通过一场以工代赈为中心的重建计划,司马遹成功将帝国各个阶层拉到他这一边。司马遹相信,只要这份重建计划顺利完成,他的统治根基更加稳固。

    另外,在这个过程中,皇家也跟着赚了不少。刘总管在司马遹的授意下,从皇家内库中拿出一部分钱财,投入到中原一部分工厂。有了关中以及新城的经验,刘总管操作起来轻车熟路,很快就拿下数十个有前途的工厂。

    在帝国上下都满意的情况下,这种以工代赈政策很顺利的就在中原各地境内施行。

    既然是以工代赈,带着一个赈字,工钱就是不高的。

    既然工钱不高,那么工程建设成本也就很低了,再加上原材料价格低廉,使得工程建设成本一降再降。

    在这样的情况下,朝廷好似拥有无穷的财力,各种工程如牛毛一般的出现在帝国中原各地。其中除了朝廷主持的大型工程外,还有地方政府的工程。就拿水泥路来说,帝国计划在十年的时间里建设两万公里的公路,其中一半是由地方政府承建的。

    这两万公里水泥路主要集中在中原、关中以及北方边郡,一路延伸到西北地区,到凉州境内为止。这是都为了未来战争的后勤补给考虑。

    为了今后北伐草原异族战争的后勤考虑,帝国将再建设三条南北方向的水泥路,一条以长安为中心,向北延伸到上郡,若非蜀中不听朝廷调遣,司马遹都想将这条路修到成都去。另两条则是以洛阳为中心,向北通往并州以及幽州、平州。

    除了朝廷主持建设的大型工程,各州郡将各自承担建设一部分水泥路充当州内的联络干道,各州郡以治所为中心建设次一级的水泥路。

    除了公路建设外,其他大型工程中最重要的就是水利工程,中原地区向来是产粮大户,不过也是洪灾重地。尤其是黄河两岸更是频频发生洪灾,这次趁着中原重建机会。内阁决定将拨巨款修建完善防洪工程。

    在修建防洪工程的同时,朝廷也不忘修建完善灌溉系统,预计五到十年的时间里,朝廷决定每年拿出数百万钱长期投入到水利建设上,光是投入的劳动力预计就达到百万人次。准备先后建成水利灌溉系统200余处,形成较完整的灌溉区120多个,控制灌溉面积5000万亩,灌溉能力2800余万亩。

    同时,根据司马遹的建议,朝廷还打算还利用水库和湖泊水面发展养殖业。而且来自后世的司马遹十分注重环境保护,他通过农田和水利的建设,较有效地改造了自然环境,建立了新的良好的生态系统。

    朝廷在进行农田和水利建设规划当中,注意对河流流域进行综合开发,做到全流域统一规划、综合治理、共同发展。如黄河中下游流域,准备经过多年的开发,朝廷争取实现全面的控制和治理。

    将沿岸长期受洪涝威胁数百万亩农田,改造成旱涝保收的良田。朝廷推出的重建计划,不仅发展了农业、牧业、林业、渔业,还发展了工业。同时还建成了新型大农场、新农村,还建成了各种的新型城市。

    这个计划一旦被成功推行,中原将成为一个较先进的农、牧、工业区。成为推动帝国经济发展的又一个动力!

    朝廷推出这样一个庞大重建计划受到各方面的关注,也照顾了方方面面的利益。当然也不是只有赞美声,当这个消息传到江东之后,琅琊王也曾召集众人对此展开研究。不过,限于各人的站的高度不够,他们只看到了朝廷需要花费很大,却没有从中看出长远利益。

    用王敦的话来说,“只要这个所谓的重建计划展开,司马遹至少有五年的时间不可能对外发动战争。这对我们来说是千载难逢的机会,王爷应该趁此机会巩固江东地区,有了这五年时间作为缓冲,将来谁输谁赢还不一定呢?”

    而幽州的王浚、并州的刘渊则更加看不明白,他们只能对此漠然视之!

    不过,司马遹一点也不在乎他人的看法,在他的强力支持下,内阁很快就行动起来!

    </p> ( 重生西晋当太子 http://www.junshixiaoshuo.org/0/561/ )

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